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关于印发《军队院校生长干部学员

分流安置办法》的通知

信息来源:        发布日期:2016-06-11

关于印发《军队院校生长干部学员

分流安置办法》的通知

政联〔20144

       各省、自治区、直辖市教育(教委)、公安、民政、人力资源社会保障厅(局),各军区、各军兵种、军事科学院、国防大学、国防科学技术大学、武警部队:

       现将《军队院校生长干部学员分流安置办法》印发你们,请遵照执行。 

       做好军队院校生长干部学员分流安置工作,是军队人才建设的基础工程,对培养造就能够担当强军重任的高素质新型军事人才具有重要意义。军队与地方有关部门要深入搞好宣传教育,广泛凝聚思想共识,切实增强贯彻执行的坚定性自觉性;要紧紧围绕部队战斗力建设需要,下功夫解决分流安置工作的突出矛盾问题,努力提高军事人才选拔培养质量效益;要强化使命意识和责任担当,加强工作协调,密切军地合作,创造性抓好工作落实,确保分流安置工作取得扎实成效。 

       有关军区级单位政治机关要会同有关部门,对本单位所属院校目前待安置分流学员情况进行全面摸底,按照《军队院校生长干部学员分流安置办法》有关规定分类制定安置方案,于2014年底前集中组织做好移交安置工作。地方省级各职能部门要指导和督促本系统相关单位,积极创造条件,及时接收并妥善安置军队院校分流学员。20141231日前,有关军区级单位政治部将院校分流学员集中安置情况报总政治部。 

 

 

            

       人力资源社会保障部 

       

       

                 二零一四年九月十日 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

军队院校生长干部学员分流安置办法

第一章  总则

       第一条  为了规范军队院校生长干部学员分流安置工作,妥善安置军队院校分流的生长干部学员,根据《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国现役军官法》   《中国人民解放军院校学员学籍管理条例》和其他有关规定,制定本办法。

       第二条  本办法所称军队院校生长干部学员分流安置,是指对未达到培养目标或者不符合培养要求的军队院校生长干部学员,按照有关政策规定,采取退回原籍、退回原毕业普通高等学校或者地方研究生培养单位(简称普通高校,下同)、退回原部队、转入普通高校、重新分配部队、退役后自主就业、干部复员、伤病残学员退役等方式予以安置 

       第三条  本办法适用于在军队院校接受学历教育、生长干部任职培训以及分配到部队不满3个月且未下达首次任职命令的学员。包括:青年学生学员、士兵学员(含优秀士兵保送入学学员,下同)、预备军官学员(含无军籍学员,下同)、生长干部任职培训学员(含享受干部待遇的军队院校合训分流学员、大学毕业生士兵提干学员、毕业国防生、直接接收普通高校毕业生,下同)、生长干部研究生学员。 

       第四条  军队院校生长干部学员分流安置工作,贯彻统一领导、分工协作,服务部队、以人为本,坚持标准、依法实施的原则。 

       第五条  军队院校生长干部学员分流安置,实行统一领导、对口组织、分级负责。总政治部会同有关国家机关、解放军其他总部拟制相关政策法规,研究解决重大问题。有关国家机关和解放军总部职能部门实行联席办公制度,按照职责分工合力抓好分流安置工作落实。 

       第六条  军队院校生长干部学员分流安置所需经费,按照职责分工纳入相关经费保障体系。学员年度体格检查经费纳入军队院校卫生事业费保障。 

       第七条  本办法是军队院校生长干部学员分流安置的基本依据。军队院校生长干部学员分流安置,是军地双方的共同责任,作为衡量军队院校建设的重要内容,纳入双拥模范城(县)考评的指标体系。 

第二章  分流安置方式

       第八条  新学员在入学阶段复查复试中不符合入学条件的,按照下列规定予以安置:

       (一)青年学生学员、士兵学员和预备军官学员,符合普通高校条件的可以转入普通高校,士兵学员按照有关规定办理退役手续;不符合条件或者本人不愿转入普通高校的,是青年学生学员或者预备军官学员的退回原籍,是士兵学员的退回原部队。 

       (二)生长干部任职培训学员,是军队院校“合训分流”学员的退回原毕业院校,由原毕业院校根据任职培训前学员类别,区分不同情形按照本办法相关规定分流安置;是大学毕业生士兵提干学员的退回原部队,由批准提干的单位撤销提干批复;是毕业国防生的退回原毕业普通高校;是直接接收普通高校毕业生的,退回选拔接收的军队单位,由选拔接收的军队单位退回原毕业普通高校。 

       (三)生长干部研究生学员,是普通高校应届毕业生考入的,退回原毕业普通高校。是军队院校应届毕业生考入的,退回原毕业军队院校,符合军队干部基本条件的,按照研究生录取前的学历,重新分配部队工作;不符合军队干部基本条件的,按照录取研究生前的学员类别和学历层次分流安置。 

       第九条  依照《中国人民解放军院校学员学籍管理条例》,被军队院校给予开除学籍处分的生长干部学员,属于违背四项基本原则、反对党的基本路线方针政策、参加非法组织和非法活动、违法犯罪的,除按照国家有关法律法规处罚外,均退回原籍;属于其他情形的,按照下列规定予以安置: 

(一)青年学生学员、士兵学员、预备军官学员,退回原籍。 

(二)生长干部任职培训学员、生长干部研究生学员,安排干部复员退役。 

第十条  依照《中国人民解放军院校学员学籍管理条例》,因学业成绩原因被退学的学员,按照下列规定予以安置: 

(一)青年学生学员、士兵学员、预备军官学员,文化成绩符合普通高校条件的可以转入普通高校;不符合条件或者本人不愿转入普通高校的,青年学生学员、士兵学员安排退役,按照自主就业方式安置,预备军官学员退回原籍。 

(二)生长干部任职培训学员,安排干部复员退役。 

(三)生长干部研究生学员,按照研究生录取前的学历重新分配部队工作。 

第十一条  依照《中国人民解放军院校学员学籍管理条例》,因身体心理原因不适宜在军队院校继续学习的学员,按照下列规定予以安置: 

(一)青年学生学员、士兵学员符合普通高校条件、本人自愿且有关普通高校同意接收的可以转入普通高校,不符合上述情形的安排退役,按照自主就业方式安置。 

(二)预备军官学员符合普通高校条件、本人自愿且有关普通高校同意接收的可以转入普通高校,不符合上述情形的退回原籍。 

(三)毕业于普通高校且未办理入伍手续的生长干部任职培训学员和生长干部研究生学员,退回原毕业普通高校。 

(四)已办理入伍手续的生长干部任职培训学员、生长干部研究生学员,安排干部复员退役。 

第十二条  依照《中国人民解放军院校学员学籍管理条例》,被退学的伤病残学员,按照伤病残军人退役安置规定执行。 

第十三条  军队院校毕(结)业生长干部学员到部队或者任职教育院校报到期间,达到分流条件或者无正当理由逾期1个月不报到的,由原毕(结)业军队院校按照有关规定负责分流安置。 

第十四条  军队院校分配到部队不满3个月且未下达首次任职命令的生长干部学员,因部队训练、安全管理等原因达到分流条件的,由部队负责按照有关规定处理;因其他情形达到分流条件的,是大学毕业生士兵提干学员、直接接收普通高校毕业生的由部队按照干部复员安排退役,其他类型学员均退回原毕(结)业军队院校,按照军队院校在校同类型分流学员的有关规定予以安置。 

第十五条  因身体心理原因对生长干部学员进行分流,应当经军队中心以上医院诊断确定,并对是否符合体格检查标准作出明确结论。申请残疾等级评定的生长干部学员,须按照有关规定进行评残医学鉴定,经具有审批权限的军队卫生部门审批,由认定残疾性质和评定残疾等级的机关发给《中华人民共和国残疾军人证》。 

第十六条  本硕博连读的医学类专业生长干部学员,学习时间满5年、达到分流条件的,按照生长干部研究生学员分流安置规定执行,其中因学业成绩原因分流、需按照硕士研究生或者本科学历分配部队的,应当通过院校硕士研究生或者本科学历层次考试考核并获得相应学历、学位;学习时间不满5年、达到分流条件的,按照预备军官学员分流安置规定执行。 

第三章  分流程序

第十七条  军队院校生长干部学员实行全程分流,结合学期、学年和毕业考核进行,一般每学期组织一次。其中属政治思想、作风纪律方面原因的,应当实时予以分流。 

第十八条  生长干部学员分流工作,一般按照下列程序进行:学员营(队)党支部提出分流意见,其中属学员主动要求退学的,应当由学员本人(未满18周岁的由法定监护人,下同)提出书面申请;学员旅(大队、系)党委调查核实并听取拟分流学员意见后,研究呈报分流意见;军队院校政治机关会同相关部门调查核实并提出分流意见,报军队院校军政主官批准后,以军队院校名义作出分流决定,重要复杂事项应当提交军队院校党委审议。军队院校学员分流决定,应当于决定下达之日起15个工作日内,逐级报至总参谋部军训部、总政治部干部部备案。 

应当由部队实施分流安置的,参照上述程序执行,由旅(团)级单位政治机关调查核实并听取拟分流学员意见后,研究提出分流意见,报有任免权限的部队党委下达分流决定。 

第十九条  分流学员对军队院校分流决定持有异议的,由学员本人提交书面申诉材料,军队院校政治机关逐级提请军区级单位政治机关组织复议。军区级单位政治机关干部部门应当于接到复议申请20个工作日内,视情会同军训、纪检、卫生等部门进行复议,复议结果应当于5个工作日内通告军队院校政治机关和学员本人。 

应当由部队实施分流安置的,分流学员申诉参照上述程序执行,由旅(团)级单位政治机关逐级提请军区级单位政治机关组织复议。 

第二十条  军队单位之间对学员分流存有异议的,由作出分流决定的单位提请双方共同的上级机关裁定。 

第四章  安置程序

第二十一条  军队院校分流学员的安置工作,应当从速就便组织。军队院校或者部队可以协调安置的,作出分流决定后即可移交;须列入国家机关、解放军总部有关职能部门安置计划方可移交的,待安置计划下达后或者经国家机关、解放军总部有关职能部门批复后,应当及时向地方有关部门或者单位移交。 

第二十二条  作退回原籍安置的,由军队院校或者部队政治机关出具证明,移交入学、入伍前或者其父母常住户口所在地县级公安部门。其中,属移交入学、入伍前常住户口所在地的,由当地公安机关直接办理落户手续;属调整移交父母常住户口所在地的,由当地公安机关依照户籍管理有关规定办理。 

第二十三条  作退回原毕业普通高校安置的,由军队院校或者部队按照权限下达退役命令或者撤销入伍批复,将其档案材料移交原毕业普通高校;普通高校所在地公安部门依据军队院校或者部队开具的证明,为其办理户籍恢复手续;按照普通高校毕业生就业有关规定就业。 

第二十四条  作退回原部队安置的,由院校派人送回,部队及时予以接收,符合服兵役基本条件的可以视情安排继续服兵役,也可以安排退役。 

第二十五条  作转入普通高校学习安置的,军队院校应当于每学期结束当月将学员名单及其档案材料报送有关国家机关和解放军总部明确的对口普通高校。有关普通高校组织必要的身体心理复查和资格审查后,将符合转入条件的学员情况报省级教育行政部门批准,尔后按照有关规定办理注册转学手续。转入普通高校学习的学员,凭省级教育行政部门开具的批准文件和军队院校开具的退役证明,到入学、入伍前户口所在地公安部门办理户籍恢复和户口迁移手续。其中有军籍的军队院校生长干部学员,军队院校应当在分流决定下达当月,下达退役命令。学员转入普通高校有关情况,由军队院校负责报教育部高校学生司、总参谋部军训部、总政治部干部部备案。 

第二十六条  作重新分配部队安置的,由军队院校所属军区级单位干部部门,逐级报至总政治部干部部,单独追加计划,定向分配补充到师级以下部队。 

第二十七条  作退役后自主就业安置的,由军队院校或者部队列入年度学员退役安置计划,随年度退役士兵一并移交入学、入伍前或者其父母常住户口所在地县级民政部门,所在地县级民政部门负责接收安置,所在地县级公安部门负责办理落户手续。因图谋行凶、自杀或者搞其他破坏活动继续留校确有危险需要随时安排退役的,应当逐级上报至总政治部干部部,由其商民政部优抚安置局办理。退役安置计划下达后,军队院校或者部队应当按照权限下达学员退役命令。 

对退役后自主就业的学员,地方人民政府可以根据当地实际情况给予一次性经济补助,标准参照同等服役年限的自主就业退役士兵相关标准。 

第二十八条  作干部复员安置的,由军队院校或者部队按照任免权限下达干部复员命令,列入当年度复员干部安置计划移交地方。因特殊情况需要计划外安排复员的,应当逐级上报至总政治部干部部,商民政部优抚安置局办理追加安置计划。 

第二十九条  按照伤病残学员退役安置的,符合评残条件被评为一级至四级残疾等级或者因患精神病被评为一级至六级残疾等级的青年学生学员、士兵学员和预备军官学员,军队院校或者部队逐级报至总政治部干部部,由其商民政部优抚安置局纳入相关退役安置计划,随当年度残疾士兵一并移交地方安置,退役安置计划下达后,军队院校或者部队应当按照权限下达学员退役命令;符合退休条件的伤病残生长干部任职培训学员和生长干部研究生学员,按照退休干部相关规定列入安置去向审定计划。 

第三十条  省军区(卫戍区、警备区)应当协助军队院校和部队做好分流学员的移交工作,会同省级人民政府有关部门督导分流学员安置工作落实,指导县(市、区)人民武装部配合军队院校和部队移交分流学员。 

第三十一条  军队院校分流学员移交安置前,有关军队院校或者部队应当依据退役命令,健全完善档案材料,及时结算工资、津贴、退役费、保险金、住房补贴、住房公积金和残疾抚恤金、伤病残军人一次性安置补助费等经费,健全军人退役医疗保险、军人退役养老保险等保障关系。地方民政部门和人力资源社会保障部门应当及时办理档案转递、社会保险关系建立或者接续、就业服务等工作。 

分流青年学生学员、士兵学员的退役费,由军队院校或者部队发放,服役时间超过义务兵服役期限的,参照士官退役有关标准执行,其他参照义务兵退伍的有关标准执行。 

第三十二条  学员无正当理由执意要求退学或者执意不服从组织分配工作,经组织教育无效的,应当按照规定缴纳在军队院校学习期间的全部生活费、工资(津贴)和军队院校按照标准计领的公务事业费,以及在普通高校学习期间领取的国防奖学金和有关协议规定的违约金。 

第五章  责任追究

第三十三条  军地有关单位、部门在军队院校生长干部学员分流安置工作中,有徇私舞弊、弄虚作假、玩忽职守、推诿扯皮等行为的,由上级主管单位或者部门给予通报批评,责令限期改正;情节严重的追究单位主管领导责任。 

第三十四条  军地有关人员在军队院校生长干部学员分流安置工作中,有下列情形之一者,依照国家法律法规和军队条令条例给予处分,构成犯罪的依法追究刑事责任: 

(一)弄虚作假,故意隐瞒包庇的; 

(二)玩忽职守,严重影响分流安置工作的; 

(三)以权谋私,收受索取他人财物的; 

(四)有其他违法违纪行为的。 

第三十五条  军队院校或者部队分流安置的学员有下列情形之一者,依照国家法律法规和军队条令条例给予处分,构成犯罪的依法追究刑事责任: 

(一)故意隐瞒事实,伪造证明材料的; 

(二)拒不服从分流安置,干扰军地有关单位工作秩序的; 

(三)有严重诋毁工作人员声誉、损毁政府和军队形象等言论和行为的; 

(四)有其他违法违纪行为的。 

第三十六条  军队院校生长干部学员分流安置实行督导检查制度。上级主管部门应当适时对下级单位分流安置执行情况进行督导。对影响重大、落实不力的,由国家机关、解放军总部有关职能部门重点督导,责令有关单位限期纠正,并追究有关人员责任。 

第六章  附则

第三十七条  军队院校任职培训阶段飞行学员的分流安置,由国家机关、解放军总部有关职能部门参照本办法另行制定。 

第三十八条  中国人民武装警察部队院校生长干部学员分流安置,按照本办法执行。 

第三十九条  本办法自二一四年十二月一日起施行。以往规定与本办法不一致的,按照本办法执行。 

 

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